Владимир Карпов прокомментировал для "Двины-информ" новый закон о госзакупках
http://www.dvinainform.ru/economy/2013/12/19/20213.html
20 декабря 2013
Отличия нового закона от действующего федерального закона № 94-ФЗ весьма существенны, считает предприниматель, депутат Архангельской городской Думы Владимир Карпов.
Изменен предмет регулирования, вместо термина "торги" используется понятие "закупки", введены новые термины "контрактная служба", "контрактный управляющий". С 1.01.2015г. заказчик должен обосновывать закупки. Кроме того, расширены требования к описанию предмета закупки. К существующим требованиям к участникам закупки добавлены новые положения. В новом законе есть еще целый ряд изменений, благодаря которым, по мнению разработчиков, удастся снизить риск коррупции в сфере госзакупок.
"Раз изменения столь существенны, что написан новый закон, то есть меняется вся система госзакупок, то значит уровень коррупции при госзакупках превысил все пределы, говорит Владимир Дмитриевич. Хотя 94-ФЗ в своё время был шагом вперед, навел определенный порядок в госзакупках, но постепенно участники этого процесса нашли способы и лазейки обходить закон. К чему это привело всем известно: демпинг при торгах, нарушение сроков выполнения дорговоров, брак, отстранение от выполнения контрактов, умышленные банкротства фирм. Эти безобразия надо было кончать".
Но, не произойдет ли с новым законом то же самое? Задается вопросом собеседник "Двины-Информ". "Порочная система перестроится под новые правила, и мы получим лишь временный эффект снижения коррупции, рассуждает Владимир Карпов. На мой взгляд проблема не в законе, а в том, что слишком велика доля государственных оборотных ресурсов в экономике, их необходимо переводить в коммерческий оборот. Зачем государству строить самому жилье, сети, детсады, ведь оно это делает не эффективно?"
По мнению Владимира Дмитриевича, можно покупать готовые объекты у бизнеса по установленным ценам. У предпринимателя есть мотив построить быстрее, с меньшими затратами, а у государства такого мотива нет. Чиновнику важно освоить средства в срок в полном объеме. При таком подходе существенно ученьшаются риски, исчезают предпосылки для возникновения коррупции, а необходимость в регулирующем законе вообще исчезает.
"Но пока с введением нового закона парадигма остается прежней. А на сколько будет снижен уровень коррупции покажет время", сказал Карпов.
По материалам источников: http://www.dvinainform.ru/economy/2013/12/19/20213.html