Депутатами­-справедливороссами Александром Носаревым и Андреем Балеевским разработаны законодательные инициативы, связанные с совершенствованием основ поощрения наградами в Архангельской области. Документы должны быть рассмотрены на майской сессии Архангельского областного Собрания.

Первой их них предлагается расширить круг женщин, награждаемых знаком отличия "Материнская слава". Это обусловлено следующим:

1) в действующей редакции закона, к примеру, знаком отличия "Материнская слава" I степени награждается женщина, которая родила (усыновила (удочерила), приняла под опеку (попечительство) или в приемную семью) и достойно воспитывает десять и более детей, при достижении последним ее ребенком возраста одного года. Понятия "ребенок", "дети" содержится в статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Следовательно, для возможности награждения женщины знаком отличия "Материнская слава" I степени (при условии воспитания собственных детей) все ее десять детей должны быть несовершеннолетними, то есть на рождение этих детей женщине дается 17 лет (до достижения старшим ребенком совершеннолетия, а младшим одного года), следовательно, после рождения старшего ребенка, женщине необходимо родить еще 9 детей со средним интервалом между родами менее 1,5 лет, что практически невозможно. Схожая ситуация получается и при награждении знаком отличия "Материнская слава" II и III степеней лишь с чуть большим средним интервалом между родами.Между тем, границы репродуктивного (детородного) возраста женщин расположены примерно между 15­49 годами (в странах с низкой рождаемостью – 15­44 годами), указанное свидетельствует о том, что продолжительность детородного возраста составляет примерно 30­35 лет. Законопроектом предлагается награждать женщин, которые не только достойно воспитывают, но и воспитали установленное законом количество детей, учитывая при этом как несовершеннолетних детей, так и достигших совершеннолетия;

2) знаком отличия "Материнская слава" III степени предлагается дополнительно награждать женщин, которые родили (усыновили (удочерили), приняли под опеку (попечительство) или в приемную семью) и достойно воспитывают и (или) воспитали четырех детей, при достижении последним ее ребенком возраста одного года. Это вызвано тем, что в отношении женщин, родивших четвертого ребенка, отсутствует какая­либо финансовая поддержка со стороны государства. Женщины, родившие третьего ребенка, могут получить региональный материнский (семейный капитал) в размере 105 тысяч рублей. Женщины, родившие пятого ребенка, могут быть награждены знаком отличия "Материнская слава" III степени и, соответственно, могут получить единовременное денежное вознаграждение в размере 50000 рублей.

Второй законодательной инициативой предлагается учредить знак отличия "Отцовская доблесть", поскольку региональным законодательством какая­либо награда для отцов за заслуги в укреплении института семьи и достойном воспитании детей, не предусмотрена.

Между тем, в других регионах Российской Федерации, наряду с матерями, награждаются и отцы. Для примера:

– в Костромской области для матерей учреждена медаль "Материнская слава", для отцов медаль "За верность отцовскому долгу" (областной закон от 6 июля 2009 года);

– в Курской области родители (т.е. и матери, и отцы) награждаются нагрудным знаком "За заслуги в воспитании детей", учрежден почетный знак "Материнская слава – Отцовская доблесть" (областной закон от 17 декабря 2020 года);

– в Липецкой области матери награждаются почетным знаком Липецкой области "Слава Матери", отцы почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу" (постановление Липецкого областного Совета депутатов от 1 февраля 2007 года);

– в Рязанской области для матерей и отцов учрежден почетный знак "Родительская доблесть" (областной закон от 10 сентября 2009 года);

– в Ярославской области матери и отцы награждаются медалью "За верность родительскому долгу" (областной закон от 6 мая 2010 года);

– в городе Москве для матерей и отцов учрежден почетный знак "Родительская слава города Москвы" (закон города Москвы от 5 сентября 2001 года).

Знаком отличия "Отцовская доблесть" в целях обеспечения общественного признания, глубокой благодарности и высокого уважения предлагается награждать отцов за заслуги в укреплении института семьи и достойном воспитании детей.

Знаком отличия "Отцовская доблесть" предлагается награждать отцов, которые достойно воспитывают и (или) воспитали четырех и более детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) или в приемную семью), при достижении последним их ребенком возраста одного года.

Мужчине, награжденному знаком отличия "Отцовская доблесть", вручаются знак отличия "Отцовская доблесть", удостоверение установленного образца и единовременное денежное вознаграждение в размере 50000 рублей.

Порядок награждения знаком отличия "Отцовская доблесть" предлагается установить, как при награждении женщин­матерей знаком отличия "Материнская слава".

Вручение знака отличия "Отцовская доблесть" предлагается приурочить к Дню отца (третье воскресенье ноября), который установлен пунктом 2 постановления Главы администрации Архангельской области от 03.02.2009 № 23 "О проведении на территории Архангельской области областной декады семьи и Дня отца".

Положение о знаке отличия "Отцовская доблесть", описание и рисунок знака отличия "Отцовская доблесть" будут утверждаться указом Губернатора Архангельской области.

Депутаты фракции СР надеются, что эти социально важные законодательные инициативы будут поддержаны Губернатором Архангельской области и депутатами других фракций.