Что тормозит реализацию мусорной реформы
06 апреля 2023
Представляем вашему вниманию еще одну из статей свежего номера газеты "СПРАВЕДЛИВОСТЬ И ВЛАСТЬ"
Форсировать реформу в сфере обращения с ТКО, как бы нам ни хотелось, не получается: к этому не готово ни сознание большинства граждан, ни отсутствие отечественного опыта. Каким путем идет мусорная реформа в России и нашем регионе, рассказывает Алексей Кувакин, эксперт, член СРЗП, советник губернатора Архангельской области по вопросам экологии и обращению с ТКО
- Еще совсем недавно мне, как и многим неравнодушным в этом вопросе северянам, казалось, что вполне реально реализовать реформу за 3-5 лет. Ведь "велосипед" уже изобретен, многие страны прошли аналогичный путь и набили все шишки. Нам лишь нужно их учесть, обойти все острые углы и за 5 лет "пробежать дистанцию", которую они преодолели за тридцать.
Но, чем глубже я погружался в суть системных изменений, тем больше убеждался, что российская мусорная реформа будет столь же продолжительна, и вот почему...
Имея материальную базу, физически можно за такой срок построить инфраструктуру по сбору, сортировке отходов, а также их переработке и захоронению (либо сжиганию) не перерабатываемых "хвостов".
Но основу успеха структурных изменений в системе обращения с отходами составляет не только и даже не столько материальная база, а в первую очередь – переворот сознания населения. Оно в дальнейшем должно полностью поменять свое отношение как к образованию отходов, так и подходу к их утилизации.
Примерно год назад Минприроды РФ провело на своем сайте опрос среди населения об отношении к раздельному сбору отходов, который является основой для построения системы максимального вовлечения бытового мусора во вторичный оборот.
Вот его результаты:
• 93% опрошенных согласны с тем, что отходы нужно сортировать;
• 70% считают, что сортировка отходов поможет раздельному сбору отходов в целом;
• 69% готовы сортировать отходы для их дальнейшей переработки, если контейнеры для раздельного накопления будут находиться рядом с домом;
• 39% -регулярно сортируют отходы.
Если не принимать во внимание тот факт, что организованное на сайте МинПрироды РФ голосование привлекло к себе в большинстве своем неравнодушных к экологии, активных граждан, то можно сделать следующие выводы:
1. Население знает об экологическом вреде, который наносит мусор.
2. Люди согласны с тем, что для переработки отходов их сначала нужно отобрать и сложить в отдельный контейнер.
3. Готовы заниматься сортировкой, при условии, что им будут созданы все условия, уже на 25% меньше.
4. Сейчас сортируют мусор заметно меньше половины граждан России.
Что еще смущает в опубликованных данных опросов, которые проводят различные структуры:
1. Люди склонны давать социально одобряемые ответы, особенно по сложно воспринимаемым в обществе темам, а экология к ним относится. Поэтому в теории у нас 40% сознательного населения, сортирующего отходы, а на практике 3-5% жителей, которые реально это делают.
2. Сортировка отходов – это ведь не только раздельный сбор мусора дома. На работе, общественных пространствах и просто на улице он тоже необходим. Да и все ли члены домохозяйства сортируют мусор одинаково?
3. Что включает в себя ответ "Сортирую": разделение на "сухие" и "мокрые" отходы, или просто сбор макулатуры для школы, например? Отвечая на подобные опросы, люди едва ли понимают вопросы и предложенные варианты ответов одинаково.
К сожалению, вольная интерпретация подобных данных формирует социальный конфликт – население готово к ответственному отношению к природе, а государство не предоставляет возможности. Но так ли это?
Обратимся к повседневности:
Одним из передовых субъектов РФ по системе грамотного обращения с отходами является Москва. Здесь созданы отвечающие требованиям площадки для сбора ТКО, на которых установлены контейнеры разных цветов для разделения отходов на "сухие" и "мокрые". Однако если обратить внимание на то, что фактически находится в этих контейнерах, становится очевидным отсутствие у большинства населения понимания их предназначения. Они становятся емкостью для смешанного мусора. То же самое можно наблюдать и в крупных торговых центрах, аэропортах и других общественных местах, где стоят специальные урны с секциями для стекла, пластика и треша.
Трудно заставить горожанина, который никогда не думал о разделении отходов, в одно мгновение изменить свой подход. Материальный стимул в данном случае не будет принципиально влиять на вовлечение граждан в этот процесс, ведь средняя по стране плата за эту услугу в месяц составляет порядка 100 рублей с человека, а экономия составит не более 40.
Перевернуть отношение к этому вопросу сможет лишь осознание экологического вреда, который в конечном итоге ударит по каждому из нас, если мы не прекратим производить неперерабатываемые отходы в прежних объемах. Избежать штрафов за нарушение правил разделения отходов дома, норм по их правильному размещению в контейнерах и урнах тоже не получится. Тема изменения потребительского поведения – отдельный и очень объемный аспект мусорной проблемы.
Любое реформирование – это движение по спирали. Проходя по кругу проблем, поднимаясь выше и выше, нам нужно будет устранять недочеты и ошибки во многих направлениях. В нашем случае нужно изменить нормативно-правовую базу, создать современную инфраструктуру для сбора и сортировки отходов, построить предприятия по их переработке во вторичную продукцию или утилизации. Отдельное и обязательное направление – изменение мировоззрения граждан в этом вопросе.
"Перескочить виток" в этой эволюционной спирали не получится. Такие попытки достаточно быстро приведут к мусорным завалам на контейнерных площадках наших городов, и нам придется возвращаться "на исходную", чтобы исправлять допущенные ошибки.