Одной из серьезнейших проблем в последние годы становится ситуация с выборами на уровне муниципальных образований и городских поселений. Мы уже поднимали ее в №1(90) за январь 2023 года в контексте провалившегося конкурса на должность главы Вилегодского округа. Напомним, тогда на место Алексея Аксенова, назначенного министром спорта Архангельской области, не пожелал заявиться ни один кандидат. Теперь День местного самоуправления, который в России ежегодно празднуют 21 апреля, встретил обезглавленный Вельск. Там история получилась с куда более закрученным сюжетом.

Формально, теперь выборные полномочия переданы депутатам соответствующих уровней, на самом же деле решают все конкурсные отборочные комиссии, формируемые по предложениям Совета депутатов муниципального образования и главы вышестоящего муниципального образования. Четко обозначены в красивом и вполне стандартном положении о проведении конкурса сроки.

Вроде бы все понятно, есть закон, есть положение о конкурсном отборе. Но! Уже сейчас практика проведения зачастую сопровождается в одних случаях возможностью двоякого толкования процедуры выборов, в других – некоторой предвзятостью по отношению к кандидатам.

Все это в той или иной мере проявляется в случае конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образ вания "Вельское". В комиссию по отбору кандидатур на должность мэра подали документы три претендента. В последний момент два кандидата сняли свои кандидатуры. Такому демаршу предшествовала целая череда скандалов и нарушений.

Началось все с того, что двум кандидатам, взявшим впоследствии самоотвод, позволили подать документы за пределами установленного 40-дневного срока, мотивируя такое решение наличием в нем праздничных дней 23 и 24 февраля. Как изначально внесенные в производственный календарь Российской Федерации выходные дни вдруг выпали из понятия "календарных", никто объяснить не удосужился. Суд прекратил производство по этому административному делу, так как не счел нарушенными права истца – третьего кандидата.

Далее этот кандидат набрал второй результат по сумме баллов за тестирование и программу. А конкурсная комиссия в нарушение Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования "Вельское" решила допустить первого и третьего. Чтобы не доводить ситуацию до абсурда, члены комиссии – Председатель Совета местного отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ Вельского района, депутат горсовета административного центра Иван Звездин и его коллега-независимый самовыдвиженец, предложили допустить до голосования всех. Это по крайней мере не противоречило бы пункту 6.4 Положения – Отобранными для представления в Совет депутатов считаются не менее двух и не более трех кандидатов, набравших наибольшее количество баллов по итогам конкурса. Остальные четыре члена конкурсной комиссии к ним не прислушались.

– Все процедуры конкурса должны проходить в строгом соответствии с Положением, принятым советом депутатов городского поселения "Вельское", – прокомментировал свою принципиальную позицию справедливоросс Иван Звездин. – Речь не идет о каком-то конкретном кандидате. Хорошие они все или плохие, достойны или нет – речь идет о соблюдении законодательства, принятого на местном уровне.

Суд встал на сторону здравого смысла и отменил решение итогового заседания комиссии. Повторное сначала саботировала половина ее состава, а потом и оба кандидата, к которым она была столь благосклонна. В один день они подали заявление об отзыве своих кандидатур.

11 апреля 16 сессия Совета депутатов городского поселения "Вельское" приняла решение "О признании конкурса по отбору на должность главы городского поселения "Вельское" Вельского муниципального района Архангельской области несостоявшимся. Говоря проще – эта песня хороша, начинай сначала!

Показателен в этой ситуации еще один момент. Когда в судебном порядке один из кандидатов потребовал признания незаконным и отмены первого решения Конкурсной комиссии, считая, что не все кандидаты находились в равных условиях при реализации своего конституционного права быть избранными, суд посчитал собственно Конкурсную комиссию лишь рабочим органом, который не наделен властными полномочиями по принятию окончательного решения. Такими полномочиями обладает Совет депутатов, рассматривающий итоги работы комиссии. Но как быть с теми, кто до народных избранников через нее попросту не дойдет?

Похоже, это законодательство необходимо дорабатывать и совершенствовать, чтобы избежать в дальнейшем правовой коллизии, а жителей муниципального образования не оставлять без законно избранного главы, который должен в рамках этого самого законодательства решать их повседневные, но от того не менее важные проблемы.