Председатель Совета региональной Палаты депутатов СР в Архангельской области Владимир Карпов прокомментировал прошедшую сессию Архангельской городской Думы.

В ходе 47-й сессии была упрощена путанная таблица, устанавливающая величину коэффициента К2 при расчете налога предпринимателями, которые платят ЕНВД. Документ получился большой, и не менее путаный, чем прежний. Где-то коэффициент увеличили, приравняв территорию округа Майская горка к Ломоносовскому и Октябрьскому округам, где-то уменьшили, изменив границы налоговых зон в окраинных округах.

В ходе обсуждения проекта разгорелась жаркая дискуссия, причем фракция власти поддержала предложение администрации города, а все остальные фракции дружно критиковали. И было за что.

В проекте решения и в пояснительной записке не оказалось самого главного – расчётов увеличения поступлений от этого налога в бюджет города. На словах было сказано, что дополнительно ожидают получить 50 млн. рублей, что вызвало еще большее недоумение. Дело в том, что ЕНВД в бюджет города платят местные малые предприятия, которые власть так стремится развивать на словах, на деле же своим решением повышает им налоги.

После дополнительных вопросов стало очевидно, что рабочая группа, подготовившая проект, слабо представляет положение малого бизнеса, да и экономики города в целом. Чиновникам и некоторым депутатам неведомо, что трудоспособное население за последние два года сократилось на пять тысяч человек.

Они не знают, что в структуре населения города Архангельск доля пожилых людей составляет уже 24%, тогда как доля детей – 17%. Данный факт свидетельствует о высоком уровне демографической "старости" населения.

Также не замечено, что хотя за 2017 год оборот организаций (без субъектов малого предпринимательства) вырос на 1% к уровню 2016 года, при этом рентабельность прибыли у 69% организаций города оказалась ниже 10%, а оставшиеся 31% организаций вовсе получили убыток на сумму 1 538,7 млн. рублей!

Они очень рады, что в 2017 году объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) по городу Архангельск составил 14 917,5 млн. рублей, что на 18,3% выше уровня 2016 года. А то, что прирост инвестиций в основной капитал в 2017 году обеспечен исключительно за счёт прироста бюджетных средств, умолчали. Хотя такая структура инвестиций в основной капитал характеризует экономику города, как "безнадёжно больную".

Еще их не волнует сокращение численности работающих в организациях города Архангельска. За два года произошло сокращение на 10 000 человек. Это выше снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Значит, имеется всё больше скрытая безработица и численность "теневой занятости".

Они не хотят видеть, что доходы, полученные от аренды муниципального имущества, падают год за годом. 2015 год – 133,5 млн. руб.; 2016 – 107,9 млн. руб.; 2017 – 97,9 млн. руб. Это обусловлено снижением уровня платежеспособности арендаторов; сокращением количества договоров аренды и снижением качества предоставляемого в аренду муниципального имущества. Тем более их не колышет, что в результате продажи муниципального имущества в 2017 в городской бюджет году поступило 141,0 млн. рублей, а в 2016 году – 188,7 млн. руб., в 2015 году – 205,5 млн. руб.

Зато они четко увидели, что для выполнения указов Президента по повышению прожиточного уровня до величины МРОТ в городском бюджете не хватает 460 миллионов. И не нашли ничего лучшего, чем поднять коэффициент К2 у малого бизнеса. Бизнеса, о котором так мало ведают, потому как предприятия на ЕНВД не составляют баланс и не подают его в налоговую. На самом деле, истинное положение малых предприятий еще хуже, чем у средних и больших. В лучшем случае, они работают с нулевой прибылью. И даже небольшое увеличение налоговой нагрузки может побудить к одному – уходу "в тень". Тогда бюджет потеряет еще больше.

Избежать этого можно, изменив устаревший метод расчета ЕНВД с применением физических показателей на расчет с применением финансовых показателей. Я предложил на сессии создать новую рабочую группу, разобрать на ней новую концепцию ЕНВД, после чего через областное Собрание обратиться в Государственную Думу с законодательной инициативой. Предложил – но никто не услышал. 19 депутатов поддержали проект, 6 проголосовали против.

Дорогие предприниматели, как там у вас с тенью?